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新医改模式下，基药的集采模式由原来的基层自由采购转为单一货源或招标采购，而这种模式的转变也滋生了新的矛盾。如政府希望通过降药价来改善人民的医疗保障、医药企业自身的投资希望高利润回报、医疗机构的运营还依靠医疗利益的转移等，而这种情况下，“安徽模式”应运而生。

图为中国医药企业管理协会副会长王波

在24日举办的2012中国医药经济战略峰会上，中国医药企业管理协会副会长王波向记者透露，尽管“安徽模式”的唯低价中标虽为不少业内人士所诟病，但目前实施了基药招标采购的15个省市中，大部分都采取了安徽模式。

他还给记者列举了这样一组数据，在各省市的基药招标价格降幅中，山东省降幅最大，达63.52%，浙江降幅最低，为33%，全国基药价格平均降幅49.16%。王波表示，从数据上看，基药价格下降势不可挡。

然而这种降价对于普通百姓的看病贵并无大的改观。

据了解，在目前现有的基药目录中（307种）有200多种是3块以下的药品。可以算一笔账，即便降价90%，对于百姓看病贵并无太大的改善；反倒是像肿瘤药、心血管药这些动辄成千上万的药品更应该考虑降价。

事实上，早有业内人士透露，像这种价格在3块以下的基药，一种品类一般会有200多个供应商，因此若将这些产品放在在市场机制下，产品自身就会进行市场的价格调节。相反如果这种产品为了中标，本身已是微利仍然降价，则产品质量很难得到保证。

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王波在报告中也表示，药品的大幅降价与产品质量之间可以说存在必然联系，而一些药品本身已经是微利药品却仍在降价，在超低价中标良心生产微利之间企业想找到平衡很难。

数据显示，20092011年国家及31省市发布的《药品质量公告》，在15个省份、1768家中标生产企业中共有642家企业存在产品不合格现象，比例高达36.3%，累积不合格产品达3081批。

王波坦言，在目前的经济环境下，药品生产所需的能源、原材料、包材、辅料成本没有一个下降。“日均3块的药品，即使利润50%，那也就是加一块五，不是暴利。然而为什么这种产品仍然有人在生产，一方面企业需要现金流来平衡运营成本，上市公司并非靠基药来维持运营，因此在微利的情况下仍然要求降幅50%，只会出现更多的问题。”

（责任编辑：晏霏霏）

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